Оцінити шанси
Оцінити шанси

Білль C-12 став законом: наймасштабніша реформа імміграції в Канаді за останні десятиліття

Білль C-12 став законом: наймасштабніша реформа імміграції в Канаді за останні десятиліття

Новий закон діє заднім числом і вже стосується тисяч поданих заяв.

26 березня 2026 року Канада змінилася. Білль C-12 отримав Королівське схвалення і став законом. Закон про зміцнення імміграційної системи та кордонів Канади — це наймасштабніша реформа імміграційного законодавства за останні десятиліття. Якщо ви плануєте імміграцію, вже перебуваєте в Канаді або подали заяву на притулок, вам критично важливо зрозуміти, що змінилося. Деякі положення закону діють заднім числом.

Передісторія: чому знадобилася реформа

За останні роки система притулку в Канаді опинилася під колосальним тиском. У 2022 році було подано понад 92 000 заяв на притулок. У 2023 — вже понад 144 000. А в 2024 — понад 173 000. Майже подвоєння за два роки.

Кількість справ, що очікують на рішення в Раді з імміграції та у справах біженців, зросла з 70 223 наприкінці 2022 року до 272 440 наприкінці 2024 року. А станом на 31 березня 2025 року в черзі перебувало вже 281 300 справ. За таких темпів люди можуть чекати на рішення до трьох з половиною років. Система захлинулася.

Саме на цьому тлі ще 3 червня 2025 року уряд представив Білль C-2 — «Закон про міцні кордони». Але він викликав серйозну критику і був перероблений. 8 жовтня 2025 року до Палати громад внесли Білль C-12. Закон пройшов через парламент у прискореному темпі: три читання в Палаті громад, два читання в Сенаті, розгляд комітетами. І 26 березня 2026 року він став законом.

Правило одного року для заяв на притулок

Перша і найрезонансніша зміна — правило одного року. Суть така: якщо ви в'їхали до Канади після 24 червня 2020 року і не подали заяву на притулок протягом одного року з моменту першого прибуття, вашу заяву буде визнано неприйнятною для направлення до Ради з імміграції та у справах біженців. Ви не отримаєте повноцінного усного слухання.

Критично важливо розуміти: відлік ведеться з моменту першого в'їзду. Навіть якщо ви виїжджали з Канади і поверталися, рік рахується від самої першої дати перетину кордону після 24 червня 2020 року.

Це положення застосовується ретроактивно з 3 червня 2025 року. Тобто якщо ви подали заяву на притулок після 3 червня 2025 року, але на той момент вже прожили в Канаді більше року, ваша заява потрапляє під нові правила. Міністр імміграції Лена Метлег Діаб повідомила, що 37% заяв, поданих між 3 червня та жовтнем 2025 року, будуть визнані неприйнятними. Це приблизно 19 000 з 50 000 заяв.

Ситуація буде тільки погіршуватися. Частка заявників, які чекали дванадцять і більше місяців перед подачею, зросла з 11% у 2024 році до 38% у 2025 році.

Правило чотирнадцяти днів для тих, хто перетинає кордон зі США

Друга зміна стосується тих, хто перетинає кордон зі США. Якщо людина в'їхала до Канади між пунктами пропуску вздовж сухопутного кордону і подала заяву на притулок пізніше ніж через чотирнадцять днів, її також не буде направлено на слухання.

Нові повноваження уряду

Третя зміна — розширення повноважень уряду. Тепер, коли це відповідає так званим суспільним інтересам, імміграційне відомство може скасувати, призупинити або змінити велику групу імміграційних документів. Може призупинити прийом заяв. Може скасувати або призупинити їх обробку.

Уявіть, що уряд виявив системне шахрайство в певній категорії дозволів на роботу. Тепер у нього є законні повноваження призупинити всі заяви в цій категорії одним рішенням. Подібне вже траплялося на практиці, коли Онтаріо повернув усі заявки за одним із потоків через виявлене шахрайство.

Важлива застереження: скасування, скажімо, тимчасової резидентської візи за таким наказом означає, що після виїзду з Канади людина не зможе повернутися без нової візи. Але саме по собі скасування не призведе до негайної втрати статусу тимчасового резидента всередині країни. Тобто вас не виставлять за двері наступного дня, але ключ від цих дверей у вас заберуть.

Розширення обміну інформацією

Четверта зміна — розширення повноважень щодо обміну інформацією. Тепер у імміграційного відомства є чіткі законодавчі підстави обмінюватися персональними даними заявників з іншими державними структурами та провінційними урядами. Це дані про особу, статус у Канаді та статус будь-якого виданого документа.

Що це означає для російськомовних заявників

Один приклад, який часто обговорюється в юридичних колах. Припустімо, громадянка України відвідувала Канаду десять років тому як туристка. Потім повернулася на батьківщину. А потім почалася війна. Вона знову приїжджає до Канади, але за новими правилами сам факт її попереднього перебування може впливати на відлік термінів. Зв'язок між візитом до Канади багато років тому і реальною загрозою на батьківщині — нульовий. Але формальні критерії закону цього не враховують. Це стосується всіх, хто коли-небудь в'їжджав до Канади після 24 червня 2020 року, включаючи тих, хто приїжджав за програмами тимчасового захисту.

Правило одного року застосовується до всіх категорій: до студентів, до власників робочих дозволів, до туристів. Якщо ви перебуваєте в Канаді за навчальним або робочим дозволом і замислюєтеся про подачу на притулок, але минув більше року з моменту вашого першого в'їзду — ви потрапляєте під нові обмеження.

Які альтернативи існують

Для тих, хто опинився в цій ситуації, є два альтернативні шляхи. Перший — оцінка ризиків до висилки (PRRA). Це документальний розгляд, без усного слухання. Він оцінює, чи загрожує заявнику небезпека при поверненні на батьківщину. Однак історично показник схвалення PRRA становить близько 3–5%. Для порівняння: при повноцінному слуханні в Раді з імміграції показник схвалення становить приблизно 60%. Різниця колосальна.

Другий шлях — заява за гуманітарними та співчутливими підставами. Вона враховує вкоріненість заявника в Канаді, сімейні зв'язки, інтереси дітей. Але терміни обробки таких заяв становлять від двадцяти чотирьох до сорока двох місяців.

Є і механізм контролю. Згідно з поправкою, внесеною Сенатом, через п'ять років після набуття чинності закону відомство зобов'язане щорічно звітувати перед парламентом про кількість та результати розгляду справ тих, хто потрапив під правило одного року.

Практичні кроки: що робити прямо зараз

Якщо ви просите притулку і перебуваєте в Канаді понад шість місяців без подачі заяви — зверніться за професійною допомогою негайно. Кожен день зволікання зараз працює проти вас.

Якщо у вас діючий дозвіл на роботу або навчання і термін його дії закінчується протягом наступних дванадцяти місяців — починайте процес продовження завчасно. Не чекайте останнього моменту.

Перевірте свій обліковий запис на сайті імміграційного відомства. Переконайтеся, що всі ваші документи в порядку і ви повністю відповідаєте умовам дозволу.

Пам'ятайте: незважаючи на широкі повноваження, рішення в рамках Білля C-12 як і раніше повинні відповідати принципам адміністративного права. У вас зберігається право на судовий перегляд. Але краще не доводити ситуацію до суду, а діяти заздалегідь.

Позитивні тенденції

У 2025 році кількість заяв на отримання притулку знизилася на третину порівняно з 2024 роком. А в січні 2026 року спостерігалося зниження на 50% заяв від власників тимчасових віз порівняно із січнем 2025 року. Система починає розвантажуватися. Але ціна цього розвантаження — посилення правил для всіх.

Підсумки

Білль C-12 став законом 26 березня 2026 року. Правило одного року для заяв на притулок діє ретроактивно з 3 червня 2025 року. Близько 19 000 вже поданих заяв будуть визнані неприйнятними. Уряд отримав повноваження масово скасовувати, призупиняти та змінювати імміграційні документи. Розширено обмін персональними даними між відомствами. Альтернативи для тих, хто не встиг за строками, існують, але шанси на схвалення значно нижчі.

Якщо ви не впевнені, як саме новий закон впливає на вашу конкретну ситуацію, — запишіться на консультацію з ліцензованим імміграційним консультантом. Спеціаліст розбере ваш випадок індивідуально і допоможе скласти план дій з урахуванням усіх змін.

Джерело
  • #Білль C-12
  • #реформа імміграції
  • #правило одного року
  • #заява про притулок
  • +