Як отримати статус біженця в Канаді: етапи
Отримання статусу біженця – це довгий багатоетапний процес. Спочатку заявник-біженець повинен виконати деякі дії самостійно, а потім його справа буде розглядатися в певних органах.
У цій статті ви дізнаєтеся:
- Як отримати статус біженця
- Вибрати спосіб подачі заяви
- Зібрати пакет документів
- Відвідати слухання у вашій справі
- Слухання в Раді імміграції та біженців Канади
- Термін розгляду справи
- Процедура
- Ухвалення рішення
- Позитивне рішення
- Негативне рішення
Інші статті з серії "Отримання статусу біженця (притулку) в Канаді".
Як отримати статус біженця
Статус біженця в Канаді ви самостійно можете отримати тільки за програмою In-Canada Asylum Program, в рамках якої ви вже повинні знаходитися в Канаді. Це означає, що для в'їзду в Канаду з метою отримання статусу біженця необхідно оформити візу, наприклад, туристичну.
Щоб подати заяву про надання притулку в Канаді, ви повинні зробити наступні дії:
1. Вибрати спосіб подачі заяви
Існує два способи подати заяву про надання притулку в Канаді:
Подати заявку в аеропорту / морському порту
Ви можете подати заяву про надання притулку в будь-якому порту (аеропорт, морський порт або сухопутний кордон). У кожному пункті в'їзду (порту) працюють офіцери Канадської прикордонної служби (CBSA) і Департаменту імміграції, біженців та громадянства Канади (IRCC). Звернувшись до них не виходячи з порту ви можете подати заяву про надання притулку.
Офіцер, якому ви пред'явіть заяву, вирішить, чи може воно бути направлено на подальший розгляд до Ради імміграції та біженців Канади (IRB). Якщо ваша заява може бути передано в IRB, ви:
- отримаєте документ, який підтверджує, що ваша заява була передана до IRB — Confirmation of Referral, і
- отримаєте 15 днів для заповнення всіх форм в пакеті документів і відправки їх в IRB
Подати заяву в офісі IRCC на території Канади
Ви можете подати заяву про надання притулку в Канаді в спеціальних відділеннях Департаменту імміграції, біженців та громадянства Канади (IRCC) за межами порту в'їзду. Якщо ви вирішите подати заяву в IRCC, ви:
$$$$$
- повинні мати при собі всі заповнені форми в пакеті документів
- не будете запрошені на співбесіду зі співробітником імміграційної служби, поки особисто не надасте всі заповнені форми
Якщо співробітник IRCC вирішить, що ваша заява про надання притулку відповідає вимогам, вам буде дана дата вашого слухання в IRB.
До речі, як тільки офіцер визначить, що заявник має право на отримання статусу біженця в Канаді, заявник відразу отримає доступ до соціальної допомоги, освіти, медичного обслуговування, житла і юридичної допомоги, в той час як справа перебуватиме на розгляді. Крім того, більшість заявників, які можуть претендувати на отримання притулку, можуть подати заявку на отримання дозволу на роботу після проходження медичного обстеження.
2. Зібрати пакет документів
Щоб подати заяву про надання притулку в Канаді, ви повинні надати інформацію про:
- ваше походження (біографія)
- вашій родині
- причини чому ви хочете подати заяву про надання притулку в Канаді
Ви робите це, заповнюючи форми в пакеті документів (application package).
Пакет документів включає керівництво щодо заповнення та всі форми, які необхідно заповнити. Переглянути пакет документів можна тут.
3. Відвідати слухання у вашій справі
Якщо ви відповідаєте вимогам на отримання притулку, вам доведеться відвідати слухання по вашій справі до Ради імміграції та біженців Канади (IRB).
Офіцер в аеропорту або IRCC надасть вам документ Confirmation of Referral, який підтверджує, що ваша заява направлена до IRB. Пізніше IRB відправить вам повідомлення про слухання — Notice to Appear for a Hearing. У цьому повідомленні буде зазначено:
- де буде проходити слухання
- час, коли ви повинні з'явитися на слухання
- час початку слухання
Ви повинні взяти з собою всі ваші документи, що засвідчують особу, на слухання. Це включає в себе:
- паспорт
- водійські права
- будь-які інші документи, які можуть підтвердити вашу особистість або підтримати вашу заяву про надання притулку
Дізнайтеся, як підготуватися до слухання в Керівництві заявника IRB.
IRB оцінить вашу заяву і прийме рішення про надання вам статусу біженця під час слухання у вашій справі.
Якщо вам буде відмовлено в наданні притулку, вам потрібно буде покинути Канаду. Однак бувають випадки, коли ви можете залишитися в Канаді і навіть отримати статус постійного жителя.
Слухання в Раді імміграції та біженців Канади (IRB)
Всі заявники, які відповідають вимогам на отримання притулку, отримують однакові можливості бути заслуханою в Раді імміграції та біженців Канади (IRB) — незалежне, подібною до судової влади. Кожна справа розглядається по суті, виходячи з представлених доказів і аргументів. По суті справу розглядає спеціальний Відділ захисту біженців (Refugee Protection Division, RPD) Ради імміграції та біженців Канади.
Якщо ви не приїдете на слухання, вам необхідно буде присутній на спеціальному слуханні, щоб пояснити, чому ви не були присутні на слуханні. Інформація про дату, час і місце проведення спеціального слухання буде також представлена в повідомленні Notice to Appear for a Hearing. Якщо ви не приїдете на спеціальне слухання або не зможете надати розумні пояснення вашої відсутності на слуханні, ваша заява про надання притулку може бути відхилено. Якщо RPD заявить, що ваша заява відхилена, вам буде відмовлено у подальшому розгляді справи або заборонено пред'являти інші заяви про надання притулку в майбутньому.
Термін розгляду справи
Термін розгляду справи становить 60 днів.
Якщо ж заявник є громадянином будь-якої країн, які Канада вважає безпечними, справа розглядається протягом 30-45 днів. До цих країн належать ті, які зазвичай поважають права людини і забезпечують державний захист. Така політика призначена для запобігання зловживання системою людьми з країн, які в цілому вважаються безпечними. Це дозволяє людям, реально потребують захисту, отримати таку якнайшвидше, а тим, хто подав необгрунтоване заяву, швидше повернутися додому.
Процедура
Слухання проводяться в провінції, де людина пред'являв заяву про надання притулку. Ця провінція надає заявнику соціальну допомогу, послуги з освіти, медичного обслуговування, житла і юридичної допомоги. Якщо заявник вирішить змінити місце проживання під час розгляду справи (наприклад, заява про статус біженця подано в Квебеку, а потім заявник переїжджає в Онтаріо), йому необхідно буде повідомити про це в IRB, IRCC і CBSA і вказати нову адресу. Крім того, заявнику-біженцю необхідно буде про це повідомити провінції, яку він залишає, і подати заявку на отримання послуг в новій провінції.
Слухання зазвичай тривають півдня, як вранці, так і після обіду. Вони є закритими і конфіденційними.
Як уже зазначалося ви, слухання проводиться членом Відділу захисту біженців (Refugee Protection Division, RPD) Ради імміграції та біженців Канади.
Член RPD є особою, яка приймає рішення, який пройшов спеціальну підготовку з питань захисту біженців. Слухання проводяться особисто або по відеоконференції, якщо учасник знаходиться в іншому місці.
На вашому слуханні ви будете давати показання і відповідати на запитання. Якщо IRCC або CBSA беруть участь у вашому слуханні, радник міністра також задасть вам питання. Якщо у вас є свідки, вони будуть давати свідчення. Після того, як ви і всі свідки дали свідчення, член RPD попросить вас або вашого адвоката пояснити, чому ви вважаєте себе біженцем за визначенням ООН (convention refugee) або особою, яка потребує захисту (person in need of protection. Чим відрізняються ці дві категорії заявників ми розповіли в статті Програми для отримання притулку в Канаді: хто має право стати біженцем.
Ухвалення рішення
При прийнятті своїх рішень член RPD розглядає питання про те, чи відповідає заявник визначенню "біженця" згідно з Конвенцією ООН або "особи, яка потребує захисту"
Член RPD може прийняти рішення і повідомити його вам в кінці слухання, або ж через час відправити вам рішення поштою. Ви отримаєте письмове Повідомлення про Рішенні (Notice of Decision), в якому будуть вказані рішення і причини, за якими ваша заява була прийнята або відхилена. Якщо ваша заява відхилена, буде вказано, чи можете ви звернутися до Апеляційного відділ у справах біженців (Refugee Appeal Division, RAD) або подати заяву до Федерального суду.
На практиці рішення, як правило, приймається приблизно через чотири місяці.
Заявники-біженці не мають права на отримання федеральних послуг з адаптації та інтеграції до тих пір, поки вони не отримають позитивне рішення про присвоєння статусу біженця; проте вони мають право на деякі послуги, що фінансуються провінціями.
Позитивне рішення
Отримавши позитивне рішення за заявою про надання притулку, заявники отримують статус захищеної особи (protected person status) і допомогу по адаптації та інтеграції, що фінансується з федерального бюджету. Це означає, що людина, яка отримала такий статус, може залишатися в Канаді і подати заявку на постійне проживання.
Негативне рішення
Якщо заява про надання притулку відхиляється Refugee Protection Division, окремі особи можуть подати апеляцію на рішення до Апеляційного відділ у справах біженців (Refugee Appeal Division, RAD). Якщо особи не мають права звертатися до Апеляційного відділ у справах біженців, вони можуть попросити Федеральний суд розглянути рішення.
Як тільки всі апеляційні інстанції були вичерпані, вступає в силу розпорядження про висилку (депортації) прохача притулку, згідно з яким його висилають з Канади.
Заявники, чиє прохання було відхилене і які знаходяться в процесі депортації з Канади, не мають права на соціальну допомогу, в залежності від провінції.
Прикордонна служба Канади (CBSA) уповноважена депортувати всіх іноземних громадян незалежно від громадянства, які визнані неприйнятними для Канади і які підлягають примусовій висилці.
Всі люди мають право на належну процедуру. Однак, як тільки вони вичерпали всі юридичні можливості, вони повинні покинуть Канаду або будуть депортовані CBSA.
Перед висилкою з Канади може проводиться спеціальне співбесіду із заявником, під час якого йому повідомляють про дату і місце, з якого його вишлють з Канади. Якщо заявник не з'явиться на співбесіду або на місце висилки, це може привести до арешту і потенційному затримання перед депортацією Прикордонною службою.
Інші статті з серії "Отримання статусу біженця (притулку) в Канаді".
Скоро на Immigrant.Today:
— Як залишитися в Канаді, якщо відмовили в статусі біженця
— Життя після отримання статусу біженця в Канаді: допомога і статистика