Канадські сенатори закликали до чесності з іноземними студентами
Четверо членів верхньої палати Парламенту представили звіт з описом наявних проблем.
Одразу чотири канадські сенатори опублікували спільний звіт під назвою "Зміцнення чесності канадської міжнародної студентської програми". Автори визнали цінність іноземних студентів для економіки країни, а також для соціального і культурного розвитку Канади. Однак в основі самої програми, на їхню думку, є низка структурних недоліків, які необхідно виправити. І в основі всіх цих недоліків — недостатня ясність і чесність.
Плата за навчання
Перша така несправедливість, зазначена сенаторами, — це різниця в розмірі оплати за навчання. І річ не тільки в тому, що тарифи для іноземних студентів від початку вищі, ніж для канадців. На прикладі Онтаріо доповідачі вказують на різницю в підході. Так, у провінції заморозили ціни на навчання для канадців на три роки, тоді як для тих, хто навчається і приїхав з-за кордону, ціни продовжують зростати — іноді до 20% на рік. У підсумку на частку іноземних студентів припадає 68% доходів від навчання в усьому Онтаріо.
Сам факт такого дисбалансу, на думку сенаторів, це ще не проблема. А ось що точно проблема, то це нездатність коледжів та університетів, акредитованих на прийняття іноземних студентів (DLI), покрити свої витрати без залучення цих самих іноземних студентів. По-перше, навчальні заклади можуть запропонувати не так багато для залучення іноземців, а по-друге, такий дисбаланс у буквальній цінності кожного студента недобре впливає і на канадців, які вступають.
Агенти або консультанти
Сенатори висловлюють занепокоєння через умови взаємодії вишів та агентів-помічників, послугами яких користується більшість іноземних абітурієнтів. Агент отримує свій відсоток лише в разі успішного вступу студента та внесення першого платежу, при цьому невиплата таких комісійних може призвести для вишу до повного вичерпання потоку іноземних студентів (і великих фінансових втрат). Тому недобросовісні агенти можуть виторгувати великий відсоток для себе і рекомендувати студентам, які звернулися, не потрібні їм виші та програми, а ті, що найвигідніші для самого агента.
Найсумніше при такому розкладі те, що далеко не всі акредитовані для навчання іноземців виші мають право на участь у PGWP — тобто на видачу дозволів на роботу після закінчення навчання. Іноземні студенти, які покладаються на агентів, часто не знають про такі тонкощі і дізнаються погану новину, коли вже надто пізно.
Сюди ж можна віднести і проблеми з приватними коледжами, які менше контролюються, оскільки не отримують державного фінансування. Сенатори наводять як приклад випадки обману з приводу PGWP і навіть закриття приватних закладів — звісно, без повернення коштів студентам.
Домагання
Ще одна проблема, яку поки що не виходить викорінити. Опитування, проведене Університетом Макгілла, показало, що майже 39% іноземних студентів зазнавали сексуальних домагань і майже 24% зазнавали сексуального насильства. При цьому іммігранти набагато рідше повідомляють про це адміністрацію вишів і поліцію, побоюючись, що це може вплинути на їхнє перебування в Канаді. Новоприбулим недостатньо добре доносять, що канадські закони захищають і їх зокрема, і що сексуальний аб'юз у цій країні засуджується, не вважається нормою і не повинен ігноруватися.
Проживання
Крім очевидних проблем із доступністю житла в Канаді, ускладненої неможливістю для студентів працювати повний робочий день, є й інша біда. Доповідачі порушують тему дискримінації, з якою можуть стикатися студенти, які приїхали. Є випадки і зловживання: коли недобросовісні орендодавці користуються необізнаністю новоприбулих і незаконно виселяють їх.
ПМЖ
У доповіді йдеться про те, що Канада культивує в іноземних студентів "роздуте почуття надії" на те, що вони обов'язково отримають ПМЖ після завершення навчання.
"Хоча канадський уряд чесно підкреслює імміграційні переваги навчання в Канаді, він, можливо, може зробити більше, щоб відверто заявити про висококонкурентний характер процесу подання заяви на постійне місце проживання".
Що пропонують члени Сенату?
Хоча проблеми, описані в доповіді, доволі серйозні, сенатори підкреслюють, що їхня мета — не викрити когось. Вони пропонують комплекс заходів, які можуть зробити реалізацію міжнародної студентської програми більш прозорою:
- Стабілізувати фінансову самодостатність вишів: сектор не повинен настільки сильно залежати від потоку іноземних студентів.
- Запровадити суворий нагляд за акредитованими вишами (DLI), включно з приватними коледжами. Виші мають демонструвати готовність допомагати іноземним студентам знайти житло і роботу, а також вирішувати інші проблеми. Ба більше, на думку сенаторів, заклади, які не відповідають стандартам, мають втратити можливість приймати іноземних студентів.
- Підвищити обізнаність студентів про право на роботу після навчання. Канадський уряд має інформувати студентів про те, які програми мають право на участь у PGWP, а які ні.
- Забезпечити житлом іноземних студентів у рамках Національної житлової стратегії.
- Підвищити обізнаність іноземних студентів про їхні законні права та можливості звернення по допомогу.
- Доносити до студентів відсутність знака рівності між навчанням у виші та отриманням ПМП — щоб уникнути помилкових очікувань.
- Створити національну стратегію щодо взаємодії з іноземними студентами. Забезпечити їхню повноцінну інтеграцію в суспільство та підготовку до постійного життя в Канаді.
- Вивчити питання про створення національного мовного стандарту для вступу: студенти, які приїжджають, повинні мати достатній рівень мови для успішного облаштування в Канаді.
- Упорядкувати процес перевірки вступників листів про зарахування. Це захистить студентів від зайвих витрат і судових позовів та заощадить ресурси міграційної служби. Цей процес можна прискорити за рахунок уже наявних технологій.
- Реформувати законодавство, що регулює роботу агентів і консультантів, а також запровадити федеральний нагляд.
- Провінціям же пропонується знизити граничний рівень підвищення плати за навчання іноземних студентів і запровадити додаткові правила та штрафи для агентів і консультантів.
На завершення звіту сенатори нагадують, що велика кількість іноземних студентів — найкраще свідчення потужного глобального бренду Канади. Сьогоднішні іноземні студенти завтра стануть канадцями, а ті, хто вирішив покинути країну після навчання, матимуть міцні зв'язки з нею все життя.
Водночас Канаді необхідно зробити крок назад і проаналізувати недоліки студентської програми, які неможливо ігнорувати. Зрештою, позитивний досвід іноземних студентів — справжній ключ до підтримки сформованого іміджу Канади. Іноземні студенти йдуть на значні фінансові та соціальні жертви, щоб приїхати, і колективний обов'язок уряду — підтримувати їх.
